为加强水利职业安全出产监督办理，防备和遏止水利出产安全事端，2021年12月29日，水利部印发施行《水利安全出产监督办理方法（试行）》（以下简称《方法》）。
《方法》认真贯彻习关于安全出产重要论说和党中心、国务院关于安全出产决议方案布置精力，严密环绕新安全出产法等安全出产法令法规和国务院安委会作业布置，全面履行水利部党组关于安全出产作业要求，推动“从根本上消除事端危险、从根本上处理问题”，构建全链条管控机制，进步实质安全水平，为水利高质量展开供给安全保证。
《方法》分为5章、共36条，清晰了水利安全出产监督办理的适用范围、责任主体、监管准则和监管机制，规则了水利出产经营单位展开安全出产办理和各级水行政主管部门、流域办理机构施行安全出产监督办理责任的基本要求，进一步完善水利工程安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制，夯实水利安全出产规范化、信息化建造和教育训练等根底作业，强化水利安全出产监督检查、法令及效果运用，并就应急预备、事端陈述与救援、查询处理等应急办理作业作出规则。
榜首条为加强水利职业安全出产监督办理，防备和遏止水利出产安全事端，根据《中心、国务院关于推动安全出产范畴变革展开的定见》有关规则和《中华公民共和国安全出产法》《出产安全事端应急法令》《出产安全事端陈述和查询处理法令》等有关法令法规，拟定本方法。
第二条本方法适用于从事水利出产经营活动的单位（以下总称水利出产经营单位）的安全出产办理和各级水行政主管部门、水利部流域办理机构（以下简称流域办理机构）依照责任分工施行的水利安全出产监督办理。
第三条水利安全出产监督办理应当以人为本，坚持公民至上、生命至上，统筹展开和安全；坚持安全榜首、防备为主、归纳办理的方针，从源头上防备化解严重安全危险；坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责，施行管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全。
第四条水利出产经营单位依法施行安全出产主体责任，各级水行政主管部门、流域办理机构依照责任分工依法施行水利安全出产监督办理责任。
第五条水利安全出产监督办理作业施行分级担任、属地办理。水利部、流域办理机构、当地水行政主管部门应当树立健全安全出产领导小组（安全出产委员会）统一领导的和谐机制和归纳监管与专业监管分工担任的作业机制。
第六条水利部辅导水利职业安全出产作业，担任对其直属单位安全出产作业进行监督办理，对当地水行政主管部门、流域办理机构水利安全出产作业进行辅导和监督。
流域办理机构担任对其直属单位和统辖范围内水利出产经营单位安全出产作业进行监督办理，依照法令、行政法规规则和水利部授权展开安全出产监督办理作业。水利部其他直属单位及所属水利出产经营单位依法施行安全出产主体责任，逐级加强内部安全出产办理和监督检查，自觉承受属地政府及有关部门的安全出产监督办理。
当地水行政主管部门辅导本行政区域内水利安全出产作业，担任对其直属单位和统辖范围内水利出产经营单位安全出产作业进行监督办理，对下级水行政主管部门水利安全出产作业进行辅导和监督。
第七条水利出产经营单位应当保证本单位安全出产所需资金、物资、技能和人员投入。各级水行政主管部门、流域办理机构应当加强安全出产根底建造和监管才能建造，保证经费投入。
第八条水利出产经营单位应当具有有关法令、行政法规和技能规范等规则的安全出产条件；不具有安全出产条件的，不得从事水利出产经营活动。
第九条水利出产经营单位应当树立健全并履行本单位全员安全出产责任制，按规则设置安全出产办理机构或许装备专（兼）职安全出产办理人员，拟定并施行安全出产规章准则、操作规程，展开安全出产教育和训练，树立并履行安全危险分级管控和危险排查办理两层防备作业机制，树立安全出产许诺准则，加强安全出产规范化和信息化建造，依法参加工伤保险和按规则投保安全出产责任保险，拟定并施行出产安全事端应急救援预案，及时、照实陈述安全出产信息。
第十条水利出产经营单位的首要担任人是本单位安全出产榜首责任人，对本单位的安全出产作业全面担任，其他担任人对责任范围内的安全出产作业担任。水利出产经营单位能够设置专职安全出产分担担任人，帮忙本单位首要担任人施行安全出产办理责任。
第十一条水利出产经营单位应当树立安全危险分级管控准则，履行安全危险查找、研判、预警、防备、处置、责任等环节的全链条管控机制，定时展开危险源辨识，点评确认危险源危险等级，施行安全危险预警，履行监测、操控和防备办法，采纳科学有用办法进行差异化处置，清晰和履行各级各岗位的管控责任，并根据实际状况动态更新，按规则陈述和存案。
第十二条水利出产经营单位应当树立健全并履行出产安全事端危险排查办理准则，清晰排查办理责任，履行排查办理经费，采纳技能、办理办法，及时发现并消除事端危险，按规则通报和陈述。
第十三条水利出产经营单位的特种作业人员和特种设备作业人员有必要获得相应资历方可上岗作业。
水利水电工程施工企业首要担任人、项目担任人和专职安全出产办理人员应当经水利部或省级水行政主管部门安全出产查核合格。
第十四条水利出产经营单位应当加强安全出产规范化建造，树立并继续完善安全出产办理体系，进步安全出产办理水平。
第十五条水利出产经营单位应当加强安全出产信息化建造，使用水利安全出产监管信息体系，推行运用信息技能手段，进步安全出产保证才能。
第十六条水利出产经营单位将工程建造项目、出产经营项目、场所等发包或出租给其他单位的，或许两个以上出产经营单位在同一作业区域内进行出产经营活动或许危及对方出产安全的，应当签定专门的安全出产办理协议或在合同中约好各自的安全出产办理责任。
第十七条各级水行政主管部门、流域办理机构的安全出产领导小组（安全出产委员会）应当布置履行上级安全出产有关决议方案要求，研讨提出水利安全出产严重方针，和谐处理水利安全出产作业中严重问题和事项，催促履行水利安全出产监督办理要点作业。
第十八条各级水行政主管部门、流域办理机构的首要担任人是本单位安全出产作业榜首责任人，负全面领导责任，分担安全出产作业的担任人负归纳监督办理领导责任，其他担任人对分担范围内的安全出产作业负专业监督办理领导责任。
第十九条各级水行政主管部门、流域办理机构的安全出产归纳监督办理部门，依照作业责任担任安排树立健全本级水利安全出产规章准则，展开安全出产危险点评、监督检查、应急办理、计算剖析、宣教训练等归纳监管作业。
第二十条各级水行政主管部门、流域办理机构的相关专业办理部门，依照作业责任对本专业范畴水利安全出产作业进行监督办理，健全并履行本专业范畴有关规章准则和技能规范，监督和辅导本专业范畴水利出产经营单位履行安全出产主体责任。
第二十一条各级水行政主管部门、流域办理机构应当树立健全安全危险分级管控和危险排查办理准则规范体系，树立安全危险数据库，施行差异化监管，催促辅导水利出产经营单位展开危险源辨识和危险点评，加强对严重危险源和危险等级为严重的一般危险源的管控。
各级水行政主管部门、流域办理机构应当将危险排查办理作为本辖区（单位）水利安全出产监督办理的重要内容，加强催促辅导和监督检查，对水利出产经营单位未树立事端危险排查办理准则，未及时排查并采纳办法消除事端危险，未照实记载事端危险排查办理状况或许未向从业人员通报等行为，依照有关规则追查责任。当地水行政主管部门应当树立健全严重事端危险督办准则，催促辅导水利出产经营单位及时消除严重事端危险。
第二十二条各级水行政主管部门、流域办理机构应当定时进行安全出产危险点评，树立健全水利安全出产监管信息体系和点评指标体系，汇总剖析危险源、危险、事端等安全出产相关信息，定时展开安全出产状况点评并发布效果进行预警，根据危险状况对监督办理范围内的严重事端危险、严重安全危险、事端多发频发的区域和单位加大监管力度。
第二十三条各级水行政主管部门、流域办理机构应当拟定安全出产年度监督检查方案，依照归纳监管和专业监管责任分工展开监督检查，对发现的问题催促有关责任单位履行整改办法，对严重事端危险、事端多发区域和单位施行要点监管。关于监督检查发现的违法违规行为，严厉依照有关规则施行责任追查；关于涉嫌违背党纪政纪行为，及时向纪检监察机关移交问题头绪；关于涉嫌违法犯罪行为，移交司法机关依法处理。
第二十四条各级水行政主管部门依法展开水利安全出产行政法令，将水利安全出产法令作为本级水行政法令重要内容。水利安全出产法令处分规范可参照安全出产行政处分有关规范履行，或许根据行政处分有关法规规则结合实际拟定。
第二十五条各级水行政主管部门、流域办理机构应当监督和辅导水利出产经营单位展开安全出产规范化建造，依照评定权限展开规范化等级评定，施行动态监管和信息同享，树立完善有关鼓励与惩戒机制，推动安全出产规范化效果使用。
第二十六条水利部和省级水行政主管部门依照查核办理权限展开水利水电工程施工企业首要担任人、项目担任人和专职安全出产办理人员的安全出产查核办理，施行动态监管。各级水行政主管部门、流域办理机构应当加强对安全出产办理人员履职的监督检查。
第二十七条各级水行政主管部门、流域办理机构应当拟定并施行本单位安全出产教育和训练方案，监督和辅导本辖区（单位）内水利出产经营单位按规则履行安全出产教育和训练作业。
第二十八条各级水行政主管部门应当结合实际树立健全安全出产违法行为信息库，加强对水利出产经营单位行政处分等信息的归集、同享、使用和揭露，并归入水利建造市场主体信誉信息办理。
第二十九条各级水行政主管部门应当树立安全出产告发准则，依法受理并查询核实有关水利安全出产的告发。对不属于本部门责任，需要由其他有关部门进行查询处理的，转交其他有关部门处理。
第三十条当地各级水行政主管部门、流域办理机构和水利出产经营单位应当定时汇总剖析本辖区（单位）水利出产安全事端状况，按规则逐级上报水利职业出产安全事端计算报表。
第三十一条水利出产经营单位应当树立出产安全事端应急救援预案体系，装备应急救援器件、设备和物资，履行应急救援部队或人员，按规则安排教育训练和演练。水利水电工程施工企业应当树立应急值勤准则，装备应急值勤人员。
各级水行政主管部门、流域办理机构应当拟定本辖区（单位）的水利出产安全事端应急预案体系，并与有关应急预案相衔接。
第三十二条水利出产经营单位产生出产安全事端后，事端现场有关人员应当当即陈述本单位担任人。单位担任人接到事端陈述后，应当在1小时内向当地县级以上公民政府水行政主管部门和有关部门陈述。当地水行政主管部门接到事端陈述后，应当按规则逐级上报事端状况，每级上报的时刻不得超越2小时。当地水行政主管部门接到产生较大事端的陈述，应在事端产生1小时内快报、2小时内书面陈述水利部监督司；特别严重事端、严重事端，应力求在20分钟内快报、40分钟内书面陈述水利部监督司。
部直属单位（工程）产生的出产安全事端信息，在逐级陈述的一起，其间较大事端、有人员逝世的一般事端，应在事端产生1小时内快报、2小时内书面陈述水利部监督司；产生特别严重事端、严重事端，应力求在20分钟内快报、40分钟内书面陈述水利部监督司。
第三十三条事端产生单位担任人接到事端陈述后，应当当即发动相应应急预案，并采纳有用办法，安排事端救援。
有关水行政主管部门接到出产安全事端陈述后，应当发动相应应急预案，安排或参加事端救援。
第三十四条有关水行政主管部门、流域办理机构依法展开或参加事端查询，依照批复的事端查询处理决议，根据规则权限和程序对事端产生单位和有关责任人员进行处理。
第三十五条本方法中水利出产经营单位是指从事开发、使用、节省、维护、办理水资源，办理水环境，修正水生态，防治水灾祸等出产经营活动的单位。
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